Hành vi trục lợi trong quản lý, sử dụng tài sản công có những biểu hiện rất đa dạng và tinh vi, bao gồm:
Một là, trục lợi qua ban hành chính sách trong quản lý tài
sản công.
Trục lợi trong ban hành chính sách là việc lạm dụng quyền hoặc gây tác động ban
hành chính sách và đánh giá chính sách để phục vụ lợi ích của cá nhân hoặc phe
nhóm. Đây là một hành vi tham nhũng, trục lợi đặc biệt, nó tạo ra hành lang
pháp lý cho việc trục lợi trong một thời gian dài. Đó là tình trạng các cá
nhân, doanh nghiệp mưu cầu lợi ích riêng cho bản thân mình, nhóm mình, móc nối,
gây ảnh hưởng với những người thiết kế chính sách, những người ra quyết định để
đưa ra chính sách, quy định có lợi cho họ, tác động xấu đến lợi ích chung.
Hai là, trục lợi trong quá trình triển khai thực thi chính
sách. Đó
chính là việc cố tình chậm chễ trong việc đưa chính sách vào cuộc sống, hoặc là
những hành vi cấu kết cố tình làm sai các quy định.
Ba là, trục lợi trong quản lý hành chính công. Những người được giao
quyền đã sử dụng quyền lực hành chính, trình tự thủ tục hành chính để gây khó
khăn cho công dân hoặc tổ chức nhằm trục lợi cho bản thân.
Bốn là, trục lợi trong thu hồi tài sản công. Đó là sự thiếu tích cực
và quyết liệt, thậm chí là sự cấu kết với người tham nhũng, trục lợi che giấu,
tẩu tán, hợp pháp hóa tài sản chiếm đoạt, đặc biệt là tẩu tán tài sản ra nước
ngoài dẫn đến khó khăn cho việc truy vết và thu hồi tài sản, gây thiệt hại cho
ngân sách nhà nước.
Năm là, hành vi trục lợi thường là lợi dụng và lạm dụng quyền lực, cả quyền lực kinh tế và quyền lực hành chính, kể cả "mua quan bán chức" để kiếm lợi bất chính. Để trục lợi, các các nhân hoặc nhóm trục lợi thường lợi dụng sự chênh lệch giá cả thị trường và giá cả nhà nước quy định có tính định hướng để đầu cơ, làm sai lệch mục tiêu định giá của nhà nước và gây thiệt hại cho cộng đồng và chiếm đoạt khoản chênh lệch. Hành vi trục lợi không chỉ ở các cá nhân biến chất, suy thoái, mà chúng cấu kết, liên kết tạo thành nhóm, thậm chí tổ chức liên kết những phân tử có động cơ vụ lợi, trục lợi hoạt động ngầm, dưới hình thức tổ chức phi chính thức.
